Prvi veliki test pred našom zemljom i političarima na vlasti je evropski put BiH. Rad u fazama, od evropskog zamaha i zakona bitnih na ovom putu do perioda blokada, ucjena i pokušaja dogovora. Ukratko – godina rada Vijeća ministara BiH i Parlamentarne skupštine BiH. Iskorak usvajanjem bitnih zakona je napravljen, ali je istovremeno pokazano da se u vezi sa pojedinim pitanjima ostalo na potpuno različitim stranama. Sve u svemu, vlast zadovoljna, opozicija spremna na kritike, a građani ostali u željama. Svojim, naravno.
Godina je protekla. Što je urađeno, urađeno je. Ispravki nema, rad pod lupom, za analizu mnogo. Vrijeme je za ocjene.
“Sve one optimistične najave – da su se neki od njih promijenili, da će biti konstruktivni – zapravo su pale na ispitu, zapravo vidimo da je vrlo malo urađeno, da je pretjerano samohvalisanje i prikazivanje nečega što mi, obični smrtnici, nismo mogli nigdje vidjeti”, navodi politička analitičarka Tanja Topić.
Od 14 evropskih – usvojeno pet zakona. Za više nije bilo vremena – ili, važnije, volje. Đavo u detaljima, pa uvijek ponešto sporno.
“Zakoni poput onog o sukobu interesa, izbornog zakona, finansiranja stranaka, javnih nabavki, zakon zaštiti o prijavilaca korupcije – imamo opstrukcije”, ističe Ivana Korajlić, direktorica Transparency Internationala BiH.
Na opstrukcije se nije računalo. Brzina imenovanja Vijeća ministara BiH ocijenjena rekordnom, planovi skrojeni, dokazi priloženi – da Nenad Nešić nije osuđivan. Upozorenja zanemarena, a obećanja data.
“Imamo imenovane ljude koji su pravosnažno osuđivani za krivična djela, imamo ministre protiv kojih su podnesene prijave za nasilje u porodici”, upozoravao je Šerif Špago, zastupnik SDA državnom parlamentu.
“Neće teško biti bolji i ja očekujem da mi to i budemo”, najavljivao je ministar prometa i komunikacija BiH Edin Forto (NS).
Državni ministri hvalili su se brojem održanih sjednica koje se mjere u stotinama, usvojenim dokumentima i zakonima. No, dnevni redovi obilježeni su i stavljanjem, skidanjem, mijenjanjem rješenja. Primjera radi, zakon o sudovima BiH – kojeg još nema.
“Ne možemo ga razmatrati i da je usaglašen, a znate da nije, zakon o sudu, ni o jednom drugom aktu – ako pri tome nemamo pripremljen zakon o Ustavnom sudu BiH”, napominjao je ministar vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH Staša Košarac (SNSD).
Korak naprijed – prednacrt sporazuma sa Frontexom. Godinama sporan, u ovom sazivu, ipak, otkočen.
“Mi ovim pokazujemo dobru volju da želimo da budemo dio kolektivne bezbjednosti Evrope – i ništa više. Nije to konačan čin”, kazao je ministar sigurnosti BiH Nenad Nešić (DNS).
Sabiranje, oduzimanje – matematika i ponešto logike. Atmosfera u fazama, od zamaha do blokada, u konačnici – ministri zadovoljni. Ako ništa, u odnosu na prethodni saziv.
“Mislim da te dvije stvari ne mogu u istu rečenicu stati, po obimu posla, po broju održanih sjednica, po kvalitetu materijala, pogotovo ovih koji se tiču evropskih integracija, svih zakona koji su u jednoj veoma teškoj atmosferi usvojeni”, govorio je ministar vanjskih poslova BiH Elmedin Konaković (NiP).
“U ovoj godini u ovom sazivu usvojeno je 8 zakona, od toga 5 u parlamentarnoj proceduri. Na neki način postoji napredak. Je li to dovoljno, jesmo li mogli bolje – sigurno jesmo. A je li bilo loše ovo što smo radili – ne bih se nikad složio da je loš rezultat”, riječi su ministra pravde BiH Davora Bunoze (HDZ BiH).
“Najvažnije na državnom nivou je da se ne stoji – mi ne stojimo, mi idemo naprijed i trudit ćemo se da bude bolje”, poručio je ministar prometa i komunikacija BiH Edin Forto (NS).
I rad državnog parlamenta obilježio je princp ‘lakše prvo, konkretnije kasnije’. Kraj godine obilježile su ucjene. SNSD zaprijetio i ostvario.
“Prva tačka dnevnog reda – Ustavni sud. Tako piše u mapi”, kategoričan je predsjednik SNSD-a Milorad Dodik.
A partneri razgovarali, prijetili, pokušavali.
“Način ponašanja u kome se propuštanje evropskih zakona tretira kao usluga Trojki, a od nas se traži da glasamo za ovakve prijedloge – to više neće ići”, kategoričan je Predrag Kojović, zastupnik Naše stranke u Parlamentarnoj skupštini BiH.
“Neusvajanjem jednih tački onda povlači da drugi neće druge tačke, tako da bi onda bilo uzalud zasjedanje, a ne želimo slati neku negativnu poruku”, kategoričan je predsjedavajući Zastupničkog doma BiH Marinko Čavara (HDZ BiH).
Negativna ili konstruktivna, opozicija svoju ocjenu nije mijenjala.
“Trojka nije uradila ni deset posto od onoga što je obećano”, tvrdi predsjednik SDA Bakir Izetbegović.
Nova godina, nova prilika, akteri stari, očekivanja, ipak, mnogo. Prvo u nizu očuvanje finansijskog sektora države, a onda i evropski put. Centar interesa da budu oni građanski. Lijepe želje i nedosanjani snovi.
